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山東省財政廳關于落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關政策措施的通知
各市財政局，省直各部門、單位，各政府采購代理機構：
近期財政部印發(fā)《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號），結合我省實際，并商省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等部門同意，現(xiàn)提出以下貫徹落實意見，請遵照執(zhí)行。
一、嚴格落實支持中小企業(yè)政府采購政策
各市、各部門要按照國務院的統(tǒng)一部署，認真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，規(guī)范設置供應商資格條件，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、采用電子標采購免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。
二、調整對中小企業(yè)的預留份額
各級預算單位超過200萬元的貨物、服務采購項目和超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應當預留該部分采購項目預算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。
三、調整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度
對未預留份額面向中小企業(yè)采購的項目，以及預留份額項目中的非預留采購包，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、認真抓好組織實施
（一）各部門、單位在政府采購工程中要積極落實支持中小企業(yè)的有關政策。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等部門，請及時調整完善工程招投標領域有關標準文本、評標制度等規(guī)定要求，督促各預算單位加快落實。
（二）各主管預算單位要評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，并在政府采購預算中單獨列示。同時，要加強對政府采購需求的編制和審查管理，在開展面向市場主體的需求調查時，充分了解相關領域中小企業(yè)產業(yè)發(fā)展和市場供給等情況，科學預估中小企業(yè)可承擔份額及價格評審優(yōu)惠。對面向中小企業(yè)采購的具體支持措施，要納入采購需求重點審查范圍。
（三）各預算單位在合同錄入時，應當完整準確填報供應商信息，準確區(qū)分中標（成交）供應商是否為貨物制造商、服務承接商、工程承建商，確保采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確無誤。各部門、單位要將年度政策執(zhí)行情況于每年3月底前通過預算管理一體化系統(tǒng)的政府采購模塊，在中國山東政府采購網“中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況公告”欄目中公開。未達到規(guī)定預留份額比例的，要作出解釋說明。
（四）各市、各部門要加強組織領導，明確工作責任，細化執(zhí)行要求，加大對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關政策及信息公開情況的督導檢查力度，確保各項政策落實落地。在執(zhí)行中如遇問題，請及時向省財政廳反饋。
本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。以往相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
山東省財政廳
2022年6月18日
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